О надзоре за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних


В  первом полугодии 2018 года  прокуратурой  области продолжено принятие    комплекса мер, направленных  на обеспечение  соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

С начала года в  области  регистрируется  рост числа совершенных несовершеннолетними преступлений в связи с чем, приоритетным направлением работы  органов прокуратуры являлся  надзор за исполнением  законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.

Прокуратура использовала предоставленные законом полномочия для усиления  межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики, активизации прокурорского надзора,  расширения  спектра  проводимых прокуратурой  профилактических мероприятий.

На межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов рассмотрен вопрос защиты детей от преступных посягательств, в том числе совершаемых с использованием сети  «Интернет». Проведены    расширенные заседания  межведомственной рабочей  группы в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, на которых проанализирована  деятельность  правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних по предупреждению совершения  несовершеннолетними преступлений; работа  органов предварительного расследования по установлению  обстоятельств, способствовавших совершению подростками преступлений, и  принятию мер к их устранению.

Во исполнение принятых решений реализован ряд совместных мероприятий. В том числе, изучена складывающаяся на территории города Костромы ситуация  с профилактикой подростковой преступности,  проблемы, возникающие  в работе органов и учреждений системы профилактики.  Результаты  проведенной анализа    рассмотрены  на проведенном в прокуратуре расширенном межведомственном  совещании руководителей правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Костромы, выработан комплекс мер, направленных на решение имеющихся недостатков  межведомственного взаимодействия, реализацию новых форм и методов работы.

Для  обеспечения  эффективного  использования профилактических возможностей Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Костромской области, устранения имеющихся недостатков в подготовке сотрудниками полиции материалов для возбуждения  перед судом ходатайств о помещении несовершеннолетних в данное учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием  судей Костромского областного суда, председателей  районных судов города Костромы проведено тематическое мероприятие, на котором обсуждены    возникающие проблемы, пути их решения. 

С участием  представителей общественных объединений,  родительского сообщества  проведен  круглый стол на тему: «Защита детей от преступных  посягательств, в том числе  через сеть Интернет»,  этот  вопрос    рассмотрен  также  на  заседании Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка при губернаторе Костромской области.

Приняты  меры, направленные на активизацию прокурорского надзора.      Прокурорами  ежемесячно проводятся проверки   исполнения законодательства о профилактике  совершения несовершеннолетними преступлений во всех  органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.

Приняты меры к устранению нарушений закона, связанных с несвоевременным выявлением  и постановкой на профилактический учет несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, неэффективным, формальным проведением    профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями, неоказанием помощи детям, находящимся в социально-опасном положении.

По протестам прокуроров  образовательными организациями  приведены в соответствие с федеральным законодательством  Положения о службах примирения, из них исключены незаконные положения  о возможности  работы медиаторов  без согласия сторон. Вскрыты факты  несообщения администрациями школ  в органы полиции о совершении учащимися правонарушений.

Надзор за  исполнением законодательства об образовании, соблюдением прав детей на общедоступность и бесплатность получения образовательных услуг,  соблюдением трудовых прав,      рассматривались как важное средство      профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Прокуроры    использовали весь комплекс предоставленных законом полномочий  для  защиты прав  и законных интересов несовершеннолетних на получение образования  и труд.  По постановлениям прокуроров  70 руководителей образовательных организаций  привлечены к административной ответственности  за  невыполнение в полном объеме  образовательных программ, допуск к преподаванию лиц,  не имеющих необходимого образования и  квалификации, нарушение, ограничение права  граждан на получение  образования. Пресекались факты  незаконного сбора денежных  средств с родителей, законных представителей несовершеннолетних  на  проведение ремонтов в школах, детских садах.

Принимались меры реагирования  для устранения  нарушений закона в  деятельности  Центров  занятости населения в связи с  непроведением  надлежащей  профориентационной работы  с несовершеннолетними.      Предъявлено 16 исков в суд  об обязании  выплатить  несовершеннолетним работникам заработную плату.  За нарушение трудовых прав детей  руководители 4 организаций  по постановлениям прокуроров привлечены к административной  ответственности.

Проводилась работа  по защите  прав несовершеннолетних, подвергшихся  преступным посягательствам.  По искам прокуроров судами принимались решения  о возмещении  морального вреда, причиненного  несовершеннолетним в результате совершения в отношении них  преступлений и  правонарушений.

В январе-июне 2018 года прокурорами выявлено  1552 нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, опротестовано  415 незаконных правовых актов,  внесено  205 представлений, по результатам рассмотрения  которых,   231 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, предъявлено 76 исков в суд,  по материалам прокурорских проверок возбуждено 28 уголовных дел.

О состоянии законности в сфере  исполнения законодательства о профилактике подростковой преступности  проинформирован губернатор Костромской области.

Работниками прокуратуры  проведено 524 мероприятия для повышения правовой грамотности    несовершеннолетних и их родителей, законных представителей, разъяснения им  прав и  обязанностей,  предусмотренной законом уголовной, административной ответственности.  Прокурорами использовались различные формы  правовой работы: беседы, лекции, интернактивные  игры, круглые столы. Проводились мероприятия в образовательных организациях,  центрах помощи детям-сиротам  и детям, оставшимся  без попечения родителей,  социальных учреждениях  для детей, находящихся в  трудной жизненной ситуации. Для несовершеннолетних трех  возрастных категорий  прокуратурой области проведен конкурс рисунка: «Прокурор на защите прав детей».

Комплекс принятых мер, систематическое проведение прокурорских  проверок, способствовали активизации, повышению эффективности работы  органов профилактики по предупреждению совершения  повторных преступлений, преступлений в отношении детей.  В первом полугодии 2018 года не  зарегистрировано ни  одного факта совершения подростками  особо тяжких преступлений,  фактов совершения  преступлений  несовершеннолетними, условно-осужденными,  освобожденными из исправительных учреждений.  Не допущено увеличение числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.

На 17,7% уменьшилось  число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 6%-против жизни и здоровья детей. 

Вместе с тем, стабилизировать ситуацию, складывающуюся с подростковой преступностью,  не удалось. За 6 месяцев 2018 года несовершеннолетними на территории области совершено  124 преступления, что  на 30,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес числа совершенных несовершеннолетними преступлений составил  4,9%. Рост числа совершенных подростками преступлений зарегистрирован в 9 городах и районах области.

Во втором полугодии 2018 года  прокуратура    продолжит осуществление системного надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 
По теме
В прокуратуре области 26 июля 2018 года в 11 часов состоится расширенное заседание коллегии прокуратуры области,
  Постановлением суда МОУ СОШ № 13 им. Р.А. Наумова признана виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.
Свою историю женщина рассказала в социальных сетях. 26 марта на мобильный телефон пенсионерки поступил видеозвонок, молодой мужчина был в форме сотрудника полиции и представился полковником из Москвы.
В Костроме сотрудники МЧС и их юные помощники научили взрослых правилам безопасности - МЧС Сотрудники МЧС России, кадеты и юные спасатели провели мастер-класс по правилам оказания первой помощи пострадавшим для работников детских дошкольных учреждений г. Костромы и родителей.
МЧС
Узнайте больше о своём здоровье - Газета Новая жизнь Основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения являются болезни системы кровообращения, в первую очередь, это ишемическая болезнь сердца, злокачественные новообразования, сахарный диабет,
Газета Новая жизнь
Льготные лекарства доступны - Газета Новая жизнь Вопросы обеспечения жителей Костромской области льготными лекарственными препаратами находятся на особом контроле у губернатора региона Сергея Ситникова.
Газета Новая жизнь
Потехинские чтения - Газета Нейские вести Стало уже традицией, что весной мы вспоминаем в газете прекрасного нашего земляка, писателя Владимира Потехина (1931-1990).
Газета Нейские вести
#МыВместе: Литературный вечер «Поэзия СВО» - Газета Колос В поддержку военнослужащих, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции в Центральной библиотеке Октябрьского района Костромской области прошел литературный вечер под названием «Поэзия СВО».
Газета Колос