Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Фото: www.nalog.ru

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
03.10.2018
Заседание Совета законодателей ЦФО - Областная Дума Сегодня председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин принял участие в заседании Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе Президента Российской Федерации.
22.03.2019
С 27 марта 2019 года Арбитражный суд Костромской области организует проведение судебных заседаний по судебным поручениям арбитражных судов Российской  Федерации с использованием системы видеоконференц-связи в зале судебн
22.03.2019
 
Обновлен Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
22.03.2019
Заседание Совета законодателей ЦФО - Областная Дума Сегодня председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин принял участие в заседании Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе Президента Российской Федерации.
22.03.2019 Областная Дума
Итоговая коллегия Росмолодежи: результаты деятельности и перспективы - Молодежная политика 21 марта в стенах Общественной палаты Российской Федерации прошло заседание итоговой коллегии Федерального агентства по делам молодежи «Об итогах деятельности в 2018 году и планах по реализации государственной молодежной
22.03.2019 Молодежная политика
Развитие лесопромышленного комплекса и экономики Шарьи Костромской области, готовность перехода муниципалитетов на цифровое эфирное вещание и реализация социальных проектов.
15.03.2019 Издательский дом Ветлужский край
В первом случае в поле зрения правоохранителей попала 43-летняя жительница Нерехтского района.
23.03.2019 УМВД Костромской области
За совершение особо тяжкого преступления в Вохомском районе задержан неоднократно ранее судимый местный житель - Следственное управление Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области возбуждено уголовное дело по факту обнаружения трупа 66-летнего жителя Вохомского района Костромской области с признаками насильст
22.03.2019 Следственное управление
Двое юношей из города Мантурово Костромской области, обнаружив возгорание в многоквартирном доме, помогли эвакуировать жильцов и вызвали пожарных.
13.03.2019 Газета Сельская новь
  Госавтоинспекторы оказали помощь водителю автомобиля, сломавшегося на трассе .
15.03.2019 Газета Костромские ведомости
Второклассник Дима Догадаев накануне праздника преподнес приятный сюрприз своим соседкам по многоквартирному дому №4 по улице Свободы п. Антропово Антроповского района Костромской области.
14.03.2019 Газета Сельская новь
Костромская область: Музей истории Костромского края приглашает буевлян  культурно провести выходные - Газета Буйская Правда Изготовить обрядовую куклу, попробовать себя в наскальной живописи и написать старославянскую азбуку пером и чернилами смогут костромичи в рамках масштабной акции «Культурный выходной».
22.03.2019 Газета Буйская Правда
Сражались на районной сцене в очных этапах муниципального конкурса истинные педагоги Антроповского района Костромской области.
21.03.2019 Газета Сельская новь
  Изготовить обрядовую куклу, попробовать себя в наскальной живописи и написать старославянскую азбуку пером и чернилами смогут костромичи в рамках масштабной акции «Культурный выходной».
23.03.2019 Газета Костромские ведомости
  В Костроме в эту субботу будет дан старт культурно-просветительскому  фестивалю «Система Fest», который организуют совместно благотворительный фонд «Система» и Администрация Костромской области.
22.03.2019 Газета Костромские ведомости
В Шарье Костромской области стартовали очередные соревнования по баскетболу на кубок города.
21.03.2019 Издательский дом Ветлужский край
В Костроме в рамках традиционных Никитских образовательных чтений «От истоков к современности» председатель областного Союза женщин Галина Васильевна Попова вручила награды Союза женщин России руководителям и активистам
21.03.2019 Газета Буйская Правда
  Высокие, сильные и крепкие  это все про тех, кто играет в баскетбол. Кроме роста для баскетболиста важна скорость.
18.03.2019 Издательский дом Ветлужский край
Костромская область: Музей истории Костромского края приглашает буевлян  культурно провести выходные - Газета Буйская Правда Изготовить обрядовую куклу, попробовать себя в наскальной живописи и написать старославянскую азбуку пером и чернилами смогут костромичи в рамках масштабной акции «Культурный выходной».
22.03.2019 Газета Буйская Правда
С начала текущего года на территории Костромской области произошло 103 дорожно – транспортных происшествия, при этом погибло 12 человек, 137 получили ранения различной степени тяжести.
22.03.2019 Администрация Костромского района
Специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в результате плановой выездной проверки,
22.03.2019 Администрация Костромского района