Социально ориентированный и направленный на дальнейшее развитие региона и выполнение новых национальных проектов. Сегодня депутаты приняли главный финансовый документ области на 2025 год в окончательной редакции.
Напомним, первое чтение бюджет-2025 прошел 21 ноября.
Ко второму чтению документ сверстан с учетом средств на новые национальные проекты.
Основные параметры изменились. Доходы теперь составляют 55,3 млрд рублей. Это почти на 3 млрд больше, чем при первом чтении. Средства регион дополнительно получил из федеральной казны. Теперь сумма безвозмездных поступлений составляет 14,5 млрд рублей. По словам финансистов, цифра не окончательная, она увеличится. Реализация новых национальных проектов только начинается, и будут уточняться параметры финансирования.
Дотации на выравнивание из федерального бюджета предусмотрены в объеме 4,8 млрд рублей, что на 5% ниже уровня 2024 года. Это связано с тем, что налоговые и неналоговые доходы областного бюджета растут, а значит, бюджетная обеспеченность региона увеличивается. За шесть лет по показателю самообеспеченности область поднялась вверх на 9 позиций.
Расходы областного бюджета на 2025 год запланированы в сумме 50,1 млрд рублей. Финансисты подчеркивают, что часть капитальных затрат в сумме 3,4 млрд рублей, в расходах пока не отражены. Планируется, что эти средства станут источником финансирования новых инфраструктурных проектов за счет высвобождаемых средств от реструктуризации бюджетных кредитов.
По сравнению с первым чтением, расходы увеличены на 2,9 млрд рублей. По мнению экспертов, объем финансовых ресурсов позволит обеспечить как все текущие, так и перспективные направления жизнедеятельности региона.
Ключевым остается достижение стратегических целей развития. Предусмотрены расходы в размере 7,2 млрд рублей по 12 нацпроектам, в рамках которых будет исполнен 31 региональный проект.
В главном финансовом документе в необходимом объеме учтены средства на выплату заработной платы бюджетникам с учетом роста минимального ее размера с 1 января 2025 года до 22 440 рублей и «указным» категориям работников региональных организаций. Всего на повышение оплаты труда дополнительно предусмотрено 1,5 млрд рублей. Средства заложены из расчета среднемесячной зарплаты в регионе в размере 44 500 рублей в месяц.
Полностью сохраняется социальная направленность бюджета – на эти цели будет направлено 66% расходов.
Ассигнования на образование на 2025 год запланированы в сумме 12,2 млрд рублей. Предусмотрены мероприятия в рамках трех национальных проектов – «Семья», «Кадры» и «Молодежь и дети» на сумму 1,8 млрд рублей. За счет этих средств продолжатся работы по капитальному ремонту зданий школ, предусмотрено финансирование капитального ремонта и оснащения детских садов и преобразования учебных корпусов и общежитий колледжей. Средства будут направлены и на модернизацию организаций отдыха детей, поощрение лучших педагогов, поддержку талантливой молодежи, выплаты за классное руководство и воспитательную работу, обеспечение учащихся бесплатным горячим питанием, строительство школ в поселке Караваево и в поселке Красное-на-Волге.
Безусловным приоритетом остается социальная политика, на которую направляется 9,4 млрд рублей. В рамках нацпроектов «Семья» и «Молодежь и дети» 401 млн рублей будет направлен на оказание социальной помощи на основании социального контракта, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Ко второму чтению до 285 млн рублей увеличен объем расходов на обеспечение жильем детей-сирот. Среди других важных направлений: выполнение комплексной программы поддержки участников спецоперации и их семей, поддержка многодетных семей. В полном объеме предусмотрены расходы на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Объем средств областного бюджета на здравоохранение рассчитан в сумме 4,3 млрд рублей. Третья часть от расходов по отрасли или 1,4 млрд рублей выделяется на выполнение мероприятий нацпроектов «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь». За счет этих средств будет продолжена модернизация первичного звена здравоохранения, в рамках которой предусмотрено строительство новой поликлиники городской больницы Костромы, приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций объектов здравоохранения, создание ФАПов, оснащение автотранспортом и оборудованием медицинских учреждений. Кроме того, учтены средства на оснащение перинатальных центров и родильных домов, отделений медицинской реабилитации, предусмотрены выплаты врачам за наем жилья и компенсацию процентов по ипотеке, ежемесячные выплаты студентам профильных направлений подготовки и ординаторам.
Расходы в сфере культуры включены в бюджет в сумме 1 млрд рублей. Финансирование нацпроекта в 2025 году планируется в сумме 114 млн рублей. Эти средства будут вложены в модернизацию и создание модельных библиотек, развитие сети учреждений культурно-досугового типа, оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами детских школ искусств и училищ, модернизацию и техническое оснащение музеев. Остальные средства пойдут на содержание учреждений культуры, укрепление материальной базы театров и домов культуры, проведение областных мероприятий.
Вложения в развитие спорта в 2025 году составят 736 млн рублей. Необходимым финансированием обеспечено содержание областных объектов физической культуры и спорта, а также проведение спортивных мероприятий регионального уровня. Предусмотрены средства на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок, строительство бассейна в Костроме и модульного физкультурно-оздоровительного комплекса в Мантурове.
Наряду с социальной составляющей, бюджет 2025 года сохраняет курс на развитие региона. В первую очередь - за счет расходов инфраструктурно- экономического характера. Они составляют 13,3 млрд рублей или более четверти от всех расходов.
Большое внимание по-прежнему уделено дорожной отрасли. Объем областного дорожного фонда в 2025 году составит 7,5 млрд рублей. Средства направят на ремонт и содержание дорог, обновление дорожной техники и финансирование проектов дорожных работ на основе общественных инициатив.
Расходы на поддержку транспортной отрасли - 2,9 млрд рублей. Большая часть средств будет направлена на финансирование пассажирских перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам.
Объем расходов на сельское хозяйство - 1,1 млрд рублей. В рамках нацпроектов «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» и «Международная кооперация и экспорт» предусмотрены средства на подготовку кадров для предприятий АПК и поддержку экспорта продукции отрасли. Для аграриев сохранены все направления государственной поддержки, в том числе - субсидирование производства продукции растениеводства и животноводства, создания и модернизации объектов АНК. А также поддержка фермеров, обеспечение комплексного развития сельских территорий.
В сферу жилищно-коммунального хозяйства будут направлены средства в сумме 660 млн рублей. В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» 421 млн рублей будет вложено в выполнение программ модернизации коммунальной инфраструктуры и формирования современной городской среды.
Важным остается вопрос финансовой поддержки муниципальных образований области. Объем трансфертов муниципалитетам в 2025 году составит 17,2 млрд рублей, это одна треть от всех расходов бюджета. Напомним, что в 2024 году продолжилось преобразование муниципальных районов в округа. При этом финансовая поддержка муниципальных образований из областного бюджета не только сохранена, но и значительно увеличена. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов предусмотрен в сумме 4,6 млрд рублей с ростом на 19% к уровню текущего года. Для повышения заинтересованности органов местного самоуправления в развитии налогового потенциала запланированы средства областного фонда стимулирования в сумме 144 млн рублей.
Депутаты отметили, что бюджет-2025 адаптирован к текущим условиям, направлен на сохранение социально-экономической стабильности и поддержание темпов дальнейшего развития региона.
