Противодействие коррупции средствами прокурорского надзора остается одним из приоритетов в работе прокуратуры Костромской области, нацеленных на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Принимаются комплексные меры для реализации задач по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений, устранению причин и условий их совершения, неотвратимости наказания, возмещению причиненного фактами коррупции ущерба.
В результате принятых в текущем году мер прокурорами выявлено практически 800 нарушений, в целях их устранения принято более 580 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности привлечены 390 лиц.
Целью прокурорского реагирования остается соблюдение служащими и иными должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством запретов, ограничений и обязанностей, в том числе связанных с достоверностью представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятием мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов.
По мерам прокурорского реагирования полномочия 3 лиц в связи с непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, сокрытием сведений о полученных доходах, осуществлением вопреки требованиям закона предпринимательской деятельности, прекращены по утрате доверия.
К примеру, по представлению прокуратуры Антроповского района 2 муниципальных служащих и 4 руководителя учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности в связи с сокрытием сведений о полученных доходах, банковских счетах, наличии в собственности объектов недвижимости.
Факты непринятия мер к урегулированию конфликта интересов выявлены в деятельности должностных лиц администрации Кадыйского муниципального района, в том числе при осуществлении ими контрольных полномочий в сфере землепользования.
Органами прокуратуры выявлялись нарушения законодательства о противодействии коррупции в бюджетной сфере, в том числе связанные с осуществлением закупок и реализацией на территории региона национальных проектов, в сфере оборонно-промышленного комплекса, а также в иных сферах, подверженных коррупционным рискам, где допускались факты злоупотребления полномочиями со стороны должностных лиц, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, принятия управленческих решений в целях оказания необоснованных финансовых и имущественных преференций третьим лицам.
Работа на данном направлении осуществляется с участием контрольно-надзорных и правоохранительными органов, с участием которых планировались и проводились целевые проверочные мероприятия, направленные на выявление коррупционных правонарушений и преступлений.
Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 29 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму более 910 тыс. рублей.
Установлен факт, послуживший основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (обещание незаконного вознаграждения от имени юридического лица), организация привлечена к административной ответственности с назначением штрафа в размере 1 млн. рублей.
В целях возмещения ущерба, причиненного фактами коррупции, предъявлено 19 исков и внесудебных мер на сумму более 8 млн рублей.
Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
Усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 370 нормативных правовых актов (проектов НПА), содержащих коррупциогенные факторы, из 203 коррфакторы к настоящему времени исключены.
Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.
Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: зарегистрировано 56 коррупционных преступлений, в том числе 13 взяток. По материалам прокурорских проверок возбуждено 10 уголовных дел.
Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.
В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.
Во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти региона обеспечено распространение материалов, связанных с проведением в текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации под эгидой Межгосударственного совета по противодействию коррупции Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе с против коррупции!».
На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседаниях которой в марте и июне текущего года рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере реализации национальных проектов, а также проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах муниципальной власти Кадыйского муниципального района.
Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции с учетом приоритетности указанного направления деятельности продолжен.
