О результатах работы по противодействию коррупции в сфере реализации национальных проектов

Прокуратурой Костромской области на системной основе принимаются меры по обеспечению законности в сфере реализации национальных проектов.

В этих целях налажен обмен информацией с уполномоченными органами и организациями, осуществляется мониторинг информации, размещаемой в сети Интернет и СМИ.

Вопросам активизации работы по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере реализации нацпроектов уделено особое внимание при проведении 29 ноября 2023 года Координационного совещания руководителей правоохранительных органов региона, в ходе которого рассмотрены результаты работы в сфере противодействия коррупционной преступности, профилактики коррупционных правонарушений.

Создана и функционирует межведомственная рабочая группа в сфере исполнения законодательства при реализации национальных проектов, на заседании которой с участием уполномоченных органов власти рассмотрены вопросы реализации мероприятий национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Демография», выработаны организационные и практические меры, направленные на обеспечение законности в указанной сфере.

Кроме того, вопросы противодействия правонарушениям и преступлениям коррупционной направленности при реализации национальных проектов на системной основе рассматриваются в рамках работы постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции под руководством прокурора региона.

Так, 14 марта 2024 года на заседании группы с участием контрольно-надзорных органов, органов правоохраны, государственной власти и отдельных государственных заказчиков рассмотрены вопросы реализации на территории региона мер по противодействию правонарушениям и преступлениям коррупционной направленности в сфере нацпроектов. Внимание участвующих лиц акцентировано на необходимость активизации работы по выявлению и пресечению коррупционных преступлений в рассматриваемой сфере, принятия мер к реальному возмещению причиненного государству ущерба.

В качестве инструмента профилактики коррупционных правонарушений проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.

К примеру, по протесту прокурора Сусанинского района проводится работа по корректировке административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, в рамках правоприменения которого создавались препятствия к реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Демография», поскольку требованиями регламента был незаконно увеличен срок выдачи акта освидетельствования лицу, получившему государственный сертификат на материнский капитал, а также на заявителей были возложены обязанности по предоставлению документов, не предусмотренных законодательством, например, копий правоустанавливающих документов на объект.

Акцентировано внимание на выявлении и пресечении уполномоченными органами фактов откатов, хищений, нецелевого расходования бюджетных средств и иных уголовно-наказуемых деяний с использованием различных противоправных схем.

Ежегодно органами прокуратуры области выявляется более 400 нарушений при реализации национальных проектов. Несмотря на то, что коррупционный характер имеют не более 10% подобных нарушений, именно они чаще всего оказывают негативное влияние на законность при реализации мероприятий национальных проектов, способствуют срыву исполнения и или ненадлежащего исполнения отдельных государственных и муниципальных контрактов, фактам нецелевого расходования бюджетных денежных средств.

Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует, что чаще всего коррупционные нарушения при реализации национальных проектов выявлялись в контрактной сфере и были связаны с фактами нарушений при формировании цены контрактов, выборе способа их заключения, приемкой невыполненных (ненадлежащим образом выполненных) работ, причинением в результате противоправной деятельности должностных лиц заказчика ущерба.

Так, нарушения допускаются заказчиками на стадии определения начальной (максимальной) цены контрактов в целях их заключения с конкретными хозяйствующими субъектами.

К административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей привлечен руководитель структурного подразделения ОГБУ «Управление капитального строительства Костромской области», допустивший факт злоупотребления полномочиями при формировании в рамках реализации национального проекта «Экология» начальной (максимальной) цены трех государственных контрактов на поставку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. В целях определения начальной (максимальной) цены контрактов должностным лицом заказчика трижды использованы коммерческие предложения, поступившие с одного адреса электронной почты предпринимателя, с которым в дальнейшем заключены контракты.

Государственными и муниципальными заказчиками допускаются факты заключения контрактов с нарушением способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в интересах конкретных хозяйствующих субъектов.

В Арбитражном суде Костромской области находится на рассмотрении исковое заявление прокуратуры области о признании недействительными (ничтожными) четырех муниципальных контрактов общей стоимостью 1,4 млн рублей на ремонт помещений в рамках реализации национального проекта «Культура», заключенных в условиях дробления между муниципальным учреждением в Нейском районе и индивидуальным предпринимателем в целях оказания ему преференций в виде освобождения от процедуры торгов.

По представлению Нейского межрайонного прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности виновное должностное лицо муниципального учреждения культуры, допустившее факт заключения в рамках реализации национального проекта «Культура» в условиях дробления договоров поставки компьютерного, электронного оборудования для создания виртуального концертного зала в г. Нея на общую сумму 838,3 тыс. рублей с аффилированными между собой организациями.

Отдельные нарушения имели место при принятии решений о расходовании бюджетных средств на реализацию национальных проектов в условиях конфликта интересов.

Ленинским районным судом г. Костромы удовлетворен иск прокуратуры Костромской области, предъявленный в связи с непринятием по представлению прокуратуры надлежащих мер к возврату необоснованно выплаченных директором государственного учреждения, подведомственного комитету по делам молодежи региона, своей дочери по заключенному в условиях конфликта интересов контракту денежных средств на оплату расходов для участия в мероприятиях, проходивших на территории Ставропольского края (г. Пятигорск) в рамках реализации регионального и федерального проектов «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование».

Установлены факты незаконного использования имущества, приобретенного (поставленного) при реализации мероприятий отдельных национальных проектов.

По представлению Нейского межрайонного прокурора возмещен причиненный должностным лицом государственной организации ущерб в результате незаконного распоряжения имуществом учреждения.

Установлено, что должностное лицо филиала ОГБУ «Костромаавтодор», ответственное за использование техники и осуществляющее руководство при исполнении государственного контракта на ремонт автодороги (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), злоупотребляя предоставленными ему полномочиями, обеспечил использование на безвозмездной и бездоговорной основе техники организации в целях доставки третьему лицу транспортом учреждения асфальтобетонной крошки. По представлению прокуратуры причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры области, внесенного в связи с незаконным использованием имущества, приобретенного в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», директором департамента здравоохранения Костромской области в прошлом году расторгнуты трудовые отношения с главным врачом ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ», которая неоднократно использовала в личных целях автомобиль, предоставленный учреждению в оперативное управление в рамках исполнения федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» национального проекта «Здравоохранение» для доставки пациентов в медицинскую организацию и медработников к месту жительства. При этом автомашина передавалась главным врачом больницы в пользование приемному несовершеннолетнему сыну, не имеющему права управления транспортными средствами.

Анализ совершаемых правонарушений при исполнении контрактов, направленных на реализацию мероприятий национальных проектов, свидетельствует, что наряду с фактами коррупционных нарушений в деятельности заказчиков допускаются и нарушения в действиях исполнителей, которые могут привести к рискам неисполнения договорных обязательств, фактам незаконного расходования бюджетных средств.

В настоящее время расследуются и рассматриваются судами 9 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, связанных с исполнением мероприятий национальных проектов «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы».

К примеру, направлено в суд уголовное дело по факту мошенничества и легализации денежных средств, совершенных руководителем коммерческой организации в рамках исполнения мероприятий национального проекта «Здравоохранение», который с целью хищения бюджетных средств создал видимость выполнения работ, однако при поступлении от заказчиков авансовых платежей обеспечил их использование в целях, не связанных с выполнением контрактов, что в результате повлекло их расторжение и, как следствие, причинение ущерба бюджету в общей сумме более 27,8 млн рублей.

Вынесен приговор в отношении руководителя коммерческой организации, похитившего бюджетные средства в сумме 2,9 млн рублей в связи с незаконным получением гранта при реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и осужден к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 3 года. Обеспечен надзор за фактическим возмещением причиненного государству ущерба.

Надзорные мероприятия, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и преступлениям при реализации на территории региона национальных проектов, продолжены.

Новости соседних регионов по теме:

Работы ведутся в рамках национального проекта. В центре станицы Терновской продолжаются работы по благоустройству сквера.
19:40 23.06.2024 Тихорецкие вести - Тихорецк
Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Севастополе в посёлке Сахарная Головка выполняется ремонт дороги на проезде по ул.
17:40 23.06.2024 Балаклавский муниципальный округ - Севастополь
21.06.2024 года в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» прошел очередной Предпринимательский час.
13:37 23.06.2024 Ермекеевский район - Ермекеево
        «В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" федерального проекта «Поддержка самозанятых» государственной программы Ро
18:14 22.06.2024 Добринский муниципальный район - Добринка
Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Севастополе в посёлке Сахарная Головка выполняется ремонт дороги на проезде по ул.
15:28 22.06.2024 Правительство Севастополя - Севастополь
Перевозская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения жилищного законодательства при реализации национального проекта«Жилье и городская среда».
13:06 22.06.2024 Прокуратура - Нижний Новгород
Работы ведутся в рамках национального проекта «Туризм и развитие индустрии гостеприимства».
18:20 21.06.2024 Правительство Республики Ингушетия - Магас
Прокуратура Рязанской области приняла меры к повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков при выявлении,
16:52 21.06.2024 Прокуратура - Рязань
«По постановлению прокуратуры Большемурашкинского района должностное лицо муниципального учреждения оштрафовано за нецелевое использование бюджетных средств»   В рамках надзорных мероприятий выявлены факты нецелево
16:02 21.06.2024 Большемурашкинский муниципальный округ - Большое Мурашкино
  Прокуратура Курской области обратилась в УФАС с заявлением внести ООО «МАРИМАКС» в РНП.
15:53 21.06.2024 Курские Известия - Курск
Прокуратурой Дубны выявлены нарушения при реализации на территории города национального проекта «Образование».
09:01 21.06.2024 OpenDubna.Ru - Дубна
Прокуратура Республики Ингушетия провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным контрактам.
18:58 20.06.2024 Прокуратура - Магас
Прокуратура Мичуринска выявила нарушения при реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".
17:40 20.06.2024 OnlineTambov.Ru - Тамбов
Прокуратура Ленинского района г. Самары провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции.
17:36 20.06.2024 Прокуратура Самарской области - Самара
Прокуратура Советского района проверила исполнение муниципального контракта по строительству автодороги на улице Ильи Иванова.
16:21 20.06.2024 ГТРК - Брянск
В Уфе под председательством заместителя прокурора республики Сергея Воротынцева состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам реализации национальных проектов.
17:04 20.06.2024 Прокуратура РБ - Уфа
Прокуратурой Мичуринска в рамках осуществления надзора за ходом реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» выявлены факты нарушения законодательства при изменении существенных условий контракта.
13:01 20.06.2024 Прокуратура - Тамбов
Прокуратурой Мичуринска в рамках осуществления надзора за ходом реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» выявлены факты нарушения законодательства при изменении существенных условий контракта.
12:31 20.06.2024 Michurinsk68.Ru - Мичуринск
В прокуратуре Пензенской области под председательством первого заместителя прокурора региона Александра Лейзенберга 19.06.
11:58 20.06.2024 Прокуратура - Пенза
 
По теме
Прокуратурой Костромской области обеспечено соблюдение законности при исполнении законодательства о противодействии коррупции в сфере осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Подозреваемую задержали, сейчас она даёт показания Фото: администрация Костромской области 18 июля в Костроме женщина бросила бутылку с зажигательной смесью в здание на Пятницкой,
Судебной коллегией по уголовным делам Костромского областного суда с участием представителя прокуратуры области рассмотрено уголовное дело в отношении 21-летнего жителя областного центра.
Теперь ему придётся предстать перед законом, узнал СМИ44. Началась эта история с того, что житель Кадыя сообщил в правоохранительные органы о нелегальном арсенале, хранящемся в одном из домов.
Женщина в Костроме бросила бутылку с бензином в здание Пункта отбора на военную службу по контракту - ГТРК Кострома Сотрудники полиции оперативно задержали нарушительницу. Фото: пресс-служба Администрации Костромской области Как сообщает пресс-служба Администрации региона, сегодня днем женщина, под воздействием позвонивших ей мошенников,
ГТРК Кострома
За лесным урожаем - Департамент лесного хозяйства Богаты Костромские леса на ягоды. Всё лето они радуют нас своим разноцветьем и разнообразием.
Департамент лесного хозяйства
Добровольный защитник Родины - Газета Новая жизнь О преимуществах контрактной службы в своём видеообращении рассказал военный комиссар Мантуровского муниципального округа, Кологривского и Межевского районов Костромской области Михаил Лебедев.
Газета Новая жизнь
РВО в сельских библиотеках - Администрация Костромского района Сделать интересным каждый день РВО стараются наши сельские библиотекари. Особенно ребятам нравятся экскурсии.
Администрация Костромского района
Каждая картина вызывала восхищение - Газета Вохомская правда 16 июля в Вохомском краеведческом музее прошла презентация выставки работ художницы из города Ухта Галины Акрамовны Дудар, — сообщает в своём госпбалике МУК «Вохомский краеведческий музей» .
Газета Вохомская правда